Принят закон для «чистки» рынка кредитных кооперативов

Владимир Владимирович Путин 29 декабря подписал закон, который увеличивает переходный период для получения статуса саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов (КПК) с двух до четырех лет. Это нужно, чтобы ЦБ успел завершить "чистку" КПК от недобросовестных игроков.
СРО кредитных кооперативов до 11 января 2018 года должны были дать в Банк России документы для статуса СРО по новым требованиям, этот срок законотворцы решили отложить еще на два года.
Увеличение срока перехода "разрешит снизить напряжение на рынке, сохранить доступность услуг кредитных кооперативов в условиях соблюдения высоких требований к участникам рынка и осуществить более естественный переход к трем саморегулируемым организациям КПК", – отмечается в пояснительной записке к закону.
Помимо этого, за это время Национальный банк успеет завершить ликвидацию недобросовестных кредитных кооперативов, которая уже ведется, но не будет закончена к 2018 году. Новый закон вступает в законную силу уже 31 декабря этого года.
В первых числах Декабря Национальный банк уже обращал внимание на проблему КПК – на их базе была распознана большая мошенническая схема, которая принесла ущерб на 7,5 млрд руб. В ходе нее пострадали 25 000 человек (см. "ЦБ расчистит кредитные кооперативы").
Подробнее с законом от 28.12.2017 № 426-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законы РФ" возможно ознакомиться тут.

C 1 января следующего года страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексируют на 3,7%

Khongtham / Shutterstock.com
В соответствии с законом, подписанным Президентом Российской Федерации, с 1 января 2018 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии будет проиндексирован на 3,7% и составит 4982,9 руб. (закон от 28 декабря 2017 № 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законы РФ и изюминках повышения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии").
Также со следующего года на 3,7% будет поднята цену одного пенсионного коэффициента, которая составит 81,49 руб. Так цена указанного коэффициента выросла на 2,91 руб. если сравнивать с величиной, определенной с 1 апреля 2017 года – 78,58 руб. (ст. 8 закона от 19 декабря 2016 г. № 416-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"). Напомним, его размер употребляется для расчета размера страховой пенсии: личный пенсионный коэффициент умножается на цена данного коэффициента. После чего к оказавшейся сумме прибавляется фиксированная выплата (ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 16 закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

ВС отменил двойную "скидку" по административному штрафу

Компания оплатила административный штраф "со скидкой", а после этого еще и добилась понижения его первоначального размера вдвое, и обратилась в суд, чтобы вернуть половину от уплаченного. Суды трех инстанций не пришли к общему точке зрения, и в деле разобралась экономколлегия ВС.
Компании "Мир" назначили штраф в размере 400 000 руб. по ст. 12.21 КоАП (нарушение правил движения крупногабаритного транспортного средства). В случае если его заплатить в течение 20 дней, ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП разрешает сэкономить половину суммы, чем и воспользовалась компания. Позднее Читинский райсуд Забайкальского края также снизил размер назначенного штрафа – с 400 000 руб. до 200 000 руб.
Компания решила, что в сумме это дает ей четырехкратное понижение, и задалась целью вернуть себе "переплаченные" 100 000 руб. Региональное отделение МВД ей в этом отказало, и компания отправилась в суд. АС Забайкальского края подтвердил правоту правоохранителей (дело № А78-9521/2016). Апелляция и кассация заняли другую позицию и подчернули, что предусмотренная КоАП "скидка" разрешает обжаловать штраф, а понижение его размера не лишает права заплатить половину.
Управление МВД обратилось в Верховный суд с жалобой. Заявитель подчернул, что решение суда о понижении штрафа принято за пределами двадцатидневного срока – а значит, уже исходя из этого компания не может требовать дополнительную "скидку". Помимо этого, положения КоАП о "скидке" могут использоваться лишь в случаях, когда привлеченное к ответственности лицо не обжалует штраф. С этим дала согласие экономколлегия, которая отменила судебные акты апелляции и кассации и "засилила" решение АС Забайкальского края.

ВС растолковал, когда необходимо увольнять полицейских

Окажет помощь ли милицейскому закрытое дело против него избежать дисциплинарной ответственности и необходимо ли учитывать смягчающие события у сотрудника, который совершил поступок, опорочивший честь ведомства. Верховный суд дает ответы на эти вопросы в своем 79-страничном обзоре споров с участием госслужащих.

Новые способы улучшения статистики

В случае если в отношении полицейского прекратили уголовное преследование из-за отсутствия в его действиях показателей правонарушения, то это машинально не освобождает сотрудника от дисциплинарной ответственности
Сотрудники патрульно-постовой службы Пятигорска пожаловались в разные инстанции на то, что глава местной полиции заставляет своих подчиненных улучшать показатели работы необычным образом. Полковник Евгений Герасимов требовал от полицейских сдавать в конце смены материалы о распознанных ими административных правонарушениях с квитанциями об уже оплаченных штрафах. Стражам порядка приходилось из своего кармана платить штрафы за правонарушителей, чтобы не получить взыскания от управления. В то время как об этой истории стало известно даже СМИ, в отношении полковника назначили служебную проверку, которая подтвердила перечисленные нарушения. Герасимова не только выгнали с работы, но еще и возбудили против него дело по ст. 286 УК ("Превышение должностных полномочий").
Но офицер не согласился с таким взысканием и оспорил увольнение в суде. Дело прошло два круга и закончилось восстановлением истца на службе. Пока продолжалось разбирательство, уголовное преследование экс-начальника полиции Пятигорска уже прекратили из-за отсутствия состава правонарушения в его действиях. Этот факт и лег в базу решения Ставропольского краевого суда, который при вторичном рассмотрении дела пришел к выводу, что Герасимову нужно вернуть работу в МВД. Но ВС с таким выводом не дал согласие и отказался удовлетворять иск высокопоставленного полицейского. Судебная коллегия по гражданским делам ВС выделила, что служебная проверка подтвердила дисциплинарные нарушения со стороны полковника. А прекращение дела в отношении офицера в этом случае значения не имеет, пояснил ВС (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС от 23 ноября 2015 года № 19-КГ15-29).

Эмоциональный поступок

В случае если милицейский совершил проступок, который порочит честь сотрудника МВД, то его нужно срочно выгнать с работы
Милицейский Денис Анин*, находясь в отпуске, устроил конфликт со своими сотрудниками. Идя по улице, он увидел, как наряд полиции задерживает обитателей Узбекистана для проверки документов. Анин возразил действиями стражей порядка, вмешался в эту обстановку, нецензурно обругал правоохранителей и давал слово "разобраться" с ними, когда выйдет из отпуска. В отношении эмоционального сотрудника назначили служебную проверку, по результатам которой его выгнали с работы за "проступок, который порочит честь сотрудника МВД". Анин посчитал такое наказание через чур жёстким и обжаловал его в суд.
Две инстанции признали, что истец совершил порочащий проступок, но выделили – в этой ситуации нужно точно установить, из-за чего у полицейского появился конфликт с сотрудниками и имеется ли смягчающие события для заявителя. Суды выделили, что нужно учесть степени вины Анина, его многолетнее добросовестное отношение к службе и вынести соразмерное наказание. Но ВС отменил акты нижестоящих инстанций и послал дело на новое рассмотрение. Судебная коллегия по гражданским делам ВС подчернула, что за "проступок, который порочит честь сотрудника МВД" должно следовать немедленное увольнение. ВС выделил, что вину полицейского в спорной ситуации подтвердила служебная проверка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС от 9 февраля 2015 года № 45-КГ14-13).
* имена и фамилии участников дела поменяны
С полным текстом обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными госслужащими, утвержденным Президиумом ВС 15 ноября 2017 года, возможно ознакомиться тут.

ФАС обязала большого энергопоставщика выплатить в бюджет 860 млн рублей

Генерирующая компания ПАО "Т Плюс" перечислила в бюджет около 433 миллионов рублей. по предписанию Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Всего энергопоставщик должен 860 миллионов рублей., информирует пресс-служба ФАС. Оставшуюся часть служба обязала выплатить до 31 декабря 2017 года.
В 2012–2013 годах группа компаний "Т плюс" и ЗАО "КЭС-Трейдинг" ратифицировали договор, нарушающее антимонопольное законодательство, установила ФАС. В частности, компании завысили плановые объемы электропотребления на рынке на дни вперед оптового рынка, из-за чего встала цена на электричество в первой ценовой территории.
Нарушение ФАС нашла в декабре 2014 года и выдала предписание "Т Плюс". Компания отправилась на мировое соглашение и обязалась выплатить требуемую сумму по частям.
Группа компаний "Т Плюс" снабжает электроэнергией 16 субъектов России, 14 млн человек и 160 000 юрлиц. В состав группы входят ОАО "ЭнергосбыТ Плюс", ЗАО "КЭС - Энергосбыт", ОАО "Волжская ТГК", ЗАО "КЭС". В имущество "Т Плюс" входят 61 электростанция, больше 400 котельных и практически 18 000 км тепловых сетей.

Как новости журнал регистрации распоряжений по основной деятельности

Журнал регистрации распоряжений (распоряжений) по основной деятельности относится к внутренним документам организации. Новости его следует государственным органам, органам местного самоуправления и всем организациям вне зависимости от формы собственности.

Для чего нужны регистрационные книги

Основная цель таких книг — это возможность контролировать целый документооборот предприятия.


Помимо этого, при проверке госпредприятий и госорганов контролирующие органы (налоговая, органы Минтруда, МВД, ПФР) могут запросить документы для обоснования и подтверждения осуществленных хозопераций и затрат по ним. Корректное ведение внутренней документации существенно облегчит общение с проверяющими.


Локальные акты, зарегистрированные в книге, хранятся в архиве в течении всего срока существования организации (ст. 258 Списка, утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558).


Среди целей ведения журнала возможно выделить:

• возможность иметь данные об общем количестве зарегистрированных распорядительных актов данного вида;
• возможность осуществить стремительный поиск нужного документа;
• придание документу статуса обязательного к выполнению (сильный аргумент в случае споров с сотрудниками предприятия).

В конце статьи возможно скачать пример журнала регистрации распоряжений по основной деятельности.

Какие локальные акты регистрируются в журнале

Регистрации подлежат распоряжения, устанавливающие те либо иные локальные нормы для всех либо большинства сотрудников предприятия, как руководящих, так и рядовых. Такие распорядительные акты могут отражать:

• вопросы хозяйственной деятельности;
• систему планирования;
• порядок и структуру отчетности;
• выстраивание стратегии продаж;
• задачи по расширению бизнеса.

Типовыми распоряжениями, записи о которых делаются в книге, могут быть распоряжения о:

• назначении директора;
• создании филиала;
• введении штатного расписания;
• утверждении правил трудового распорядка;
• обеспечении коммерческой тайны;
• проведении внутренних проверок и аттестаций, др.

Пример книги распоряжений по основной деятельности

Законодательно форма не установлена. Любая организация вправе создать и утвердить содержание и форму книги, учитывая особенности деятельности. Предлагаем пример журнала учета распоряжений по основной деятельности.





Также возможно воспользоваться типовыми книгами-журналами, имеющимися в продаже.


На практике сложился стандартный порядок заполнения бланка журнала.


На обложке нужно указать срок, за который он ведется, и сведения о лице, ответственном за его заполнение. В большинстве случаев это либо сотрудник отдела кадров, либо секретарь-референт.


Содержание граф приблизительно следующее:

1. Порядковый номер документа.
2. Дата регистрируемого документа — это календарная дата его подписания.
3. Наименование либо краткое содержание предмета регистрируемого локального акта.
4. Ответственный за выполнение — ФИО сотрудника, контролирующего исполнение приказа.
5. Примечания — разная информация по содержанию и выполнению распоряжения.
6. Другие графы, нужные, согласно точки зрения администрации, в организации.

Применимы два варианта ведения журнала: на бумажном носителе либо в электронном виде. Выбор варианта лучше закрепить локальным актом.


В случае если книга регистрации внутренних распоряжений ведется вручную, нужно пронумеровать страницы журнала способом сплошной нумерации с первой по последнюю страницу, прошить все страницы книги. Сзади на прошивку приклеивается наклейка с информацией: количество прошитых страниц; должность и Ф.И.О. лица, ответственного за ее ведение (начальник организации либо другой сотрудник, назначенный распорядительным документом), подпись ответственного лица, печать организации (подобающа заходить хотя бы на треть на наклейку).


В случае если журнал ведется электронно посредством спецпрограмм, то дублировать его на бумажном носителе не необходимо. За ведение журнала в этом случае отвечает лицо с правом электронной подписи.


Комфортно заводить журналы по регистрации распоряжений на один год . Соответственно, каждый год оформляется новая книга, нумерация распоряжений в которой начинается сперва.


В ней не должно быть:

• исправлений;
• подчисток;
• необоснованных зачеркиваний;
• откорректированных записей;
• разрыва в нумерации страниц (вырванных страниц).

При необходимости внести исправления делать их необходимо бережно.


Так может смотреться пример заполнения журнала распоряжений по основной деятельности.





Итак, регистрация в книге придает документу юридическую силу, поскольку фиксирует факт его создания и получения. Пока документ не зарегистрирован, ему не присвоен номер, он не может считаться оформленным.


Учитывая, что порядок в кадрах и документах является одной из составляющих успеха любого бизнеса, организацию делопроизводства, в частности систему регистрации локальных нормативных актов, возможно назвать одним из самых ответственных элементов на пути к успеху и денежному благополучию компании.

---

Пример книги регистрации распоряжений по основной деятельности

Скачать

Пример заполнения

Скачать

Двух сотрудников СКР обвиняют во взятке в $500 000

Минюст Российской Федерации приступило к разработке поправок в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК), касающихся урегулирования порядка рассмотрения коллективный исков. Уведомление об этом размещено на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Так, министерство отмечает, что предлагается ввести в кодекс новый университет рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Аналогичный правовой университет Сейчас предусмотрен главой 282 Арбитражного процессуального кодекса РФ и удачно используется в течение ряда лет для защиты прав и интересов юрлиц.
В следствии этого граждане получат возможность отстаивать свои интересы в суде через единого выбранного ими представителя, не оформляя нотариальной доверенности. Одновременно с этим суды освобождаются от необходимости пересматривать много аналогичных исков, что содействует качественному и стремительному рассмотрению дел.
Помимо этого, законом предлагается внести изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства РФ в целях унификации правового регулирования порядка обращения в суд, арбитражный суд с коллективным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов группы лиц.
В уведомлении также говорится, что целью законопроекта является "внедрение механизмов защиты прав и законных интересов групп потребителей в судах общей юрисдикции, и унификация правового регулирования порядка рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц в гражданском, административном судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах". Сам текст поправок министерство не опубликовало.